Uniunea Europeană se confruntă cu o perspectivă dificilă în atingerea majorității obiectivelor sale de mediu și climatice stabilite pentru 2030.
Potrivit celei mai recente evaluări anuale a Agenției Europene de Mediu (AEM) privind progresele în cadrul celui de al 8-lea Program de Acțiune pentru Mediu (PAM 8), în ciuda progreselor înregistrate în domenii cheie, majoritatea celor 28 de indicatori de referință sunt puțin probabil să fie atinși.
Raportul AEM, care monitorizează progresele către viziunea pe termen lung a PAM 8 de a „trăi bine, în limitele planetare” până cel târziu în 2050, subliniază necesitatea unei implementări mult mai rapide și mai bine finanțate a legislației existente pentru a evita eșecul atingerii țintelor intermediare din 2030.
Progrese notabile: Aerul curat și Economia Verde
Evaluarea AEM evidențiază un progres notabil în câteva domenii esențiale:
- Calitatea aerului: Uniunea Europeană este pe drumul cel bun pentru a-și îndeplini obiectivul de a reduce decesele premature cauzate de expunerea la pulberi fine (PM2.5) cu 55% față de nivelurile din 2005, până în 2030. O scădere de 57% a fost deja observată în 2023.
- Economia verde: Indicatorii privind ocuparea forței de muncă și valoarea adăugată brută în sectorul bunurilor și serviciilor de mediu, precum și indicele de eco-inovare, sunt evaluați ca fiind „pe drumul cel bun”.
- Emisiile de gaze cu efect de seră (GES): Obiectivul de reducere netă a emisiilor de GES cu cel puțin 55% până în 2030 față de nivelurile din 1990 este evaluat ca fiind „cel mai probabil pe drumul cel bun”. Proiecțiile actuale, bazate pe politicile adoptate, indică o reducere de 54% până în 2030, decalajul urmând să fie acoperit prin implementarea completă a măsurilor din pachetul „Fit for 55”.
Provocări: Biodiversitatea, Adaptarea și Economia circulară
În contrast, majoritatea indicatorilor sunt nu sunt pe traiectoria stabilită. Din cei 28 de indicatori monitorizați, cinci sunt evaluați ca fiind „în afara obiectivelor”, iar alți 17 sunt „cel mai probabil în afara obiectivelor”.
1. Economia Circulară și Consumul
- Obiectivele de reducere semnificativă a amprentei materiale (consumul de materii prime) și a ratei totale de generare a deșeurilor până în 2030 sunt ambele „puțin probabile” a fi atinse.
- Ținta de dublare a ratei de utilizare circulară a materialelor (Circular Material Use Rate – CMUR) până în 2030 este evaluată ca fiind „în afara obiectivelor”.
- Până în prezent, s-a reușit doar o decuplare relativă, nu absolută, a consumului de materii prime și a generării de deșeuri de creșterea economică.
2. Adaptarea la Schimbările Climatice
- UE este „în afara obiectivelor” în ceea ce privește reducerea pierderilor monetare totale cauzate de evenimentele meteorologice și climatice extreme.
- De asemenea, este „puțin probabil” ca UE să-și reducă zonele afectate de secetă și pierderea productivității vegetației.
- Raportul de Evaluare Europeană a Riscurilor Climatice din 2024 a confirmat că riscurile climatice în Europa se accelerează, multe dintre ele atingând deja niveluri critice.
3. Biodiversitatea și Ecosistemele
- Toate cele patru obiective legate de biodiversitate și ecosisteme sunt considerate puțin probabil să fie atinse până în 2030. Acestea includ: inversarea declinului populațiilor de păsări comune, creșterea conectivității pădurilor, și protecția legală a cel puțin 30% din suprafața terestră și a cel puțin 30% din suprafața marină a UE.
- Presiunea mare exercitată de sectoarele socio-economice (agricultură, pescuit, dezvoltare urbană) rămâne o cauză-cheie a pierderii biodiversității.
4. Presiuni asupra Producției și Consumului
- Țintele de reducere a consumului de energie primară și finală, precum și cele privind creșterea ponderii energiei din surse regenerabile (la cel puțin 42,5% din consumul final brut) sunt puțin probabil să fie atinse.
- Obiectivul ca 25% din terenurile agricole ale UE să fie cultivate ecologic până în 2030 este, de asemenea, „în afara obiectivelor”.
Raportul AEM concluzionează că, deși UE a adoptat un cadru legislativ solid prin Pachetul Legislativ „Pregătiți pentru 55” (Fit for 55) și alte inițiative din cadrul Pactului Ecologic European (European Green Deal), efectul deplin al acestor măsuri nu s-a materializat încă în indicatori.
Pentru a atinge obiectivele din 2030, este necesară o accelerare substanțială a ritmului de schimbare, în special în ceea ce privește adaptarea climatică și presiunile legate de producție și consum. Succesul depinde de coerența politicilor în domeniile energiei, agriculturii, economiei circulare și biodiversității, precum și de mobilizarea investițiilor necesare pentru a asigura o implementare la timp și ambițioasă la nivelul tuturor statelor membre.
