O nouă analiză a organizației de protecție a mediului Bankwatch România arată că proiectele de distribuție a gazului finanțate programul guvernamental Anghel Saligny vor conduce la creșterea consumului de gaz la nivel național cu o treime față de prezent, cu peste 3 miliarde de metri cubi, a emisiilor de gaze cu efect de seră, cu 7 milioane tone de CO2 anual, dar și a facturilor cu încălzirea.
Programul „Anghel Saligny” este un proiect național din România destinat dezvoltării și modernizării infrastructurii locale. Au existat două versiuni ale acestui program, 2014 – 2020, denumit PNDL, și 2021 – 2028, denumit Anghel Saligny. În timp ce prima versiune a programului a finanțat doar dezvoltarea rețelelor de apă și canalizare și drumuri, cea de-a doua versiune a deschis calea către finanțarea rețelelor de distribuție a gazului fosil.
Finanțarea distribuției gazelor după anul 2020 contravine angajamentului de tranziției energetică și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, stabilite la nivel european. Anghel Saligny va susține cu 13 miliarde de lei 807 proiecte de distribuție gaze în toate județele țării.
Rezultatele prezentei analize arată că aceste proiecte vin cu mari vulnerabilități financiare și de mediu.
Cele 807 proiecte înseamnă de fapt:
- 2,76 miliarde de euro fonduri publice cheltuite pe rețele de distribuție a gazului, față de doar 1,25 miliarde euro planificate pentru rețelele de distribuție a energiei electrice;
- 3,3 miliarde de metri cubi de gaze în plus față de consumul actual la nivel național, o creștere cu 1/3 față de întreg consumul din 2020;
- Aproximativ 7 milioane de tone de emisii CO2 în plus, mai mult decât toate termocentralele pe gaz existente la un loc;
- Costuri cu emisiile de CO2 de 318 milioane euro/an începând cu 2027, odată cu implementarea ETS2. Cost/racord de aproximativ 200 de euro/an, reflectat în factura la gaze;
- Nicio măsură pentru tranziția sistemelor la energie regenerabilă.
Aceste cifre sunt o aproximare și nu reprezintă o situație absolută, însă arată tendința în care România se îndreaptă odată cu finanțarea acestor proiecte – creștere masivă a consumului de gaz și a emisiilor de gaze cu efect de seră, se specifică în raport.
În plus, programul Anghel Saligny nu prevede măsuri de tranziție la sisteme regenerabile și nu impune niciun criteriu de protecție a mediului. Acesta riscă să devină irelevant și chiar o piedică masivă în perspectiva implementării noilor politici de reducere a emisiilor, precum taxonomia sau ETS2. Rețelele de gaze pot deveni curând după punerea în operare active nerecuperabile, deoarece din 2027 se va impune o taxă pe CO2 în sectorul rezidențial, dar care include și măsuri obligatorii pentru susținerea decarbonizării consumatorilor vulnerabili.
Astfel proiectele acestea vor trebui să treacă printr-o a doua tranziție, deci vor deveni fie foarte scumpe, fie neutilizabile.
Pe lângă acest program, Guvernul României se pregătește să mai finanțeze direct încă 18 proiecte de distribuție gaze în valoare de 802 milioane lei din certificatele de CO2 plătite de marii poluatori la nivel național.
Toate aceste programe vor periclita tranziția energetică a României atât din punct de vedere al costurilor cât și al emisiilor suplimentare. Ele vor adăuga și o povara financiară suplimentară pentru consumatori, în special din mediul rural, crescând gradul de vulnerabilitate al acestora.
Analiza se încheie cu o serie de recomandări pentru Guvern, dintre care amintim:
- Adăugarea unor criterii de sustenabilitate și tranziție pentru programul Anghel Saligny și extinse către alte fonduri naționale. Programul Anghel Saligny nu are în prezent astfel de criterii și riscă să facă noii consumatori dependenți de combustibili fosili pentru zeci de ani de acum înainte;
- Realizarea unei analize coerente a impactului de mediu al proiectelor finanțate și stabilirea unor indicatori măsurabili pentru program. Majoritatea proiectelor din Anghel Saligny nu evaluează emisiile provenite din noua infrastructură și nici comparativ cu situația actuală; indicatorii de program nu reflectă obiectivele programului;
- Alocarea unor bugete pentru programe din fonduri naționale și europene care susțin direct tranziția la energie regenerabilă a sectorului încălzirii și răcirii, așa cum a fost stabilit prin Strategia pe Termen Lung. Pot fi eligibile pentru finanțare pompele de căldură, colectoare solare și creșterea eficienței energetice;
- Direcționarea unor fondurilor pentru sectorul rezidențial (Anghel Saligny, PNRR, Programe Operaționale) către consumatorii vulnerabili și susținerea decarbonizării clădirilor acestora cu proiecte integrate – eficiență energetică, schimbarea surselor de încălzire și răcire, energie regenerabilă, cu 100% din valoare proiectelor sau metode de finanțare accesibile.
Raportul realizat de Bankwatch România poate fi accesat aici.
Bankwatch România este o asociație înființată în iulie 2012, al cărei scop este de a preveni impactul negativ de mediu și social al proiectelor publice și private și de a promova alternative durabile și participarea publicului la luarea deciziilor.
